Problemas y contramedidas en la industria actual de reciclaje y desmontaje de vehículos chatarra.

2023-07-29 14:50:24

Resumen: Con el continuo crecimiento del número de automóviles y la cantidad de vehículos desguazados en China, el reciclaje y el desmantelamiento de vehículos desguazados están recibiendo cada vez más atención. Si una gran cantidad de vehículos desguazados no se eliminan adecuadamente, China se convertirá en la "fábrica de desechos de automóviles" más grande del mundo después del "estacionamiento", lo que provocará desperdicio de recursos, contaminación ambiental y otros problemas. Esto no sólo afecta el establecimiento de una cadena industrial automotriz de circuito cerrado en China, sino que también representa una enorme amenaza para el desarrollo económico del país. Sin embargo, la industria del reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados en China aún se encuentra en una etapa inicial y hay muchos problemas que deben abordarse. Este artículo parte de estos antecedentes y la realidad del desarrollo industrial, analiza en profundidad los problemas y causas en la industria del reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados y propone las sugerencias correspondientes sobre cómo promover el desarrollo de la industria de reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados.

0. Introducción

En los últimos años, con el desarrollo continuo de la economía y la sociedad, el nivel de vida de las personas ha mejorado continuamente y la producción y el consumo de automóviles también se han desarrollado rápidamente. Además, cada año se produce una gran cantidad de vehículos desguazados. Los vehículos desguazados son una importante fuente de energía renovable y un nuevo punto de crecimiento económico emergente. Sin embargo, desde el punto de vista general de las perspectivas de desarrollo, todavía existen serios problemas en la industria del reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados en China, que afectan el desarrollo de toda la industria. Este artículo abordará los problemas existentes en el reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados y propondrá las correspondientes contramedidas.

1. Descripción general del reciclaje y desmantelamiento de vehículos chatarra

China comenzó a gestionar el reciclaje de vehículos desguazados en la década de 1950 y con la formación gradual del concepto de desmantelamiento razonable de vehículos desguazados a principios de la década de 1980, la regulación de la industria se ha estandarizado más. A finales de la década de 1990, la industria relevante se desarrolló rápidamente. Actualmente, la industria del reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados se ha desarrollado a una escala considerable y se ha convertido en una industria indispensable. A finales de agosto de 2022, había 1204 empresas de reciclaje calificadas en el país, con casi 2500 puntos de reciclaje distribuidos en las ciudades y condados del país, empleando a más de 30.000 empleados y reciclando casi 2,5 millones de vehículos al año [1]. Al mismo tiempo, el gobierno también ha desempeñado un papel importante en el reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados. A partir de la década de 1980, el gobierno ha estado promoviendo la formulación y mejora de políticas, regulaciones y especificaciones técnicas de la industria, así como el despliegue y actualización de planes de desarrollo industrial.

2. Principales problemas que enfrenta la industria del reciclaje y desmantelamiento de vehículos chatarra

2.1 Autoridad de gestión descentralizada, difícil formar una fuerza conjunta

El 11 de junio de 2019 se implementaron oficialmente las "Medidas para la Gestión del Reciclaje de Vehículos Automotores Desechados" (Orden N° 715), y diferentes agencias gubernamentales tienen diferentes autoridades de gestión sobre los vehículos desguazados. Gestionan directa o indirectamente la industria y las empresas desde diversos aspectos, pero en la gestión real existen vínculos funcionales inadecuados entre los distintos departamentos, lo que da lugar a un cierto grado de desconexión de la gestión. Esto conduce a una falta de coordinación entre departamentos, a una falta de medidas laborales y políticas de apoyo integrales, unificadas, oportunas y coherentes y, en consecuencia, reduce la eficiencia laboral de las empresas. Por lo tanto, es necesario actualizar y mejorar la construcción y operación industrial del sistema de reciclaje de vehículos desechados de China para satisfacer las necesidades del desarrollo económico y social de China.

2.2 La gestión legal y estandarizada necesita mejoras adicionales

En los últimos años, China ha emitido una serie de regulaciones y normas técnicas para la supervisión de vehículos desguazados. Sin embargo, en comparación con los países desarrollados y las necesidades del desarrollo de la industria de vehículos desguazados en China, las leyes y especificaciones técnicas existentes todavía tienen problemas como cantidad insuficiente, cobertura inadecuada y aplicación débil, lo que resulta en problemas en el nivel de desmantelamiento, orden de la industria. , desarrollo de la industria y supervisión. Esto dificulta la formación de un orden de mercado unificado, abierto y ordenado en el corto plazo.

2.3 Métodos y conceptos de operación de la industria obsoletos

Con la implementación oficial de las "Medidas para la gestión del reciclaje de vehículos de motor desguazados" (Orden Nº 715), un gran número de empresas de alta calidad han entrado en la industria de vehículos desguazados, lo que ha desempeñado un cierto papel en la promoción de la industria. Sin embargo, el patrón general de la industria de vehículos desguazados sigue siendo "pequeño, disperso y débil" [2]. Las empresas de reciclaje y desmantelamiento son principalmente de pequeña escala, muchas de ellas provenientes de empresas de reciclaje de recursos renovables se han transformado y los métodos de operación de desmantelamiento son extensos. Los trabajadores temporales son la principal fuerza laboral en las empresas y la tasa de rotación de personal es alta, con bajas habilidades técnicas y personal profesional y técnico relativamente escaso. Aparte de herramientas sencillas y máquinas de desmontaje, prácticamente no existen otros equipos de desmontaje y el proceso de desmontaje es principalmente manual. La cadena comercial es relativamente corta y el modelo comercial aún se encuentra en la etapa de baja rentabilidad del desmantelamiento de vehículos desguazados para el reciclaje de materiales. Los canales de financiación son estrechos y la solidez del capital es insuficiente, lo que dificulta la realización de operaciones diarias y la expansión del negocio. La fortaleza técnica no es fuerte y no hay capacidad para desarrollar nuevas tecnologías. Los niveles de automatización y especialización de las empresas son bajos. Esto conduce a un bajo valor añadido de la mayoría de los productos de reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados, lo que provoca un grave desperdicio de recursos y una contaminación ambiental secundaria.

2.4 Baja calidad de los empleados en la industria

La mayoría de los empleados existentes en la mayoría de las empresas de reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados son mayores y tienen niveles educativos más bajos. En este campo, debido a los bajos ingresos y las duras condiciones laborales, las universidades y facultades no crean carreras correspondientes, lo que dificulta introducir conocimientos y habilidades relevantes en la visión de los jóvenes. El personal en servicio en la industria también carece de aprendizaje y capacitación organizados, carece del concepto del estado de derecho, tiene poca conciencia sobre la protección ambiental y tiene bajos niveles técnicos. La mayoría de ellos sólo aprenden los conocimientos y habilidades en operaciones prácticas para llevar a cabo la reutilización y el desmantelamiento de vehículos desguazados, y la calidad integral del personal de la empresa es difícil de satisfacer las necesidades del desarrollo empresarial.

2.5 Mercado deprimido, dificultades operativas

Debido al bajo precio del reciclaje de vehículos desguazados y a la complejidad del proceso de desguace, en ausencia de subvenciones para el desguace, la disposición de los propietarios de vehículos a desguazar sus vehículos es baja y la mayoría de ellos se revenden en forma de vehículos de segunda mano. o incluso vendidos a empresas de desmantelamiento ilegales [2]. En tal entorno, la industria habitual del reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados se enfrenta a una situación de recaudación e ingresos insuficientes. Al mismo tiempo, debido a que las materias primas vendidas por la industria del desmantelamiento de vehículos desguazados están estrechamente vinculadas a industrias con exceso de capacidad de producción y otros factores, el volumen de negocios y los precios de venta han disminuido y los beneficios económicos se han reducido significativamente, lo que genera dificultades. en las operaciones empresariales.

2.6 Alta presión fiscal, difícil para las empresas regulares sobrevivir

El 1 de marzo de 2022, el gobierno implementó una ley tributaria simplificada para el reciclaje de recursos renovables, lo que permite a las empresas de reciclaje optar por aplicar el método de cálculo del impuesto simplificado y pagar el impuesto al valor agregado a una tasa del 3%, lo que reduce en gran medida el valor. Impuesto añadido para las empresas de reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados. Sin embargo, después de que la empresa de reciclaje elija la ley tributaria simplificada, la empresa de eliminación de materiales finales reciclará sus materiales de desmantelamiento y, debido a que la factura de entrada del 3% es menor que la deducción original de la factura del impuesto al valor agregado del 13%, también reducirá correspondientemente la precio del reciclaje, lo que básicamente erosiona el espacio de ganancias que la empresa de reciclaje de vehículos desguazados obtiene de la reducción de impuestos. Para las empresas de reciclaje que no eligieron la ley tributaria simplificada por varias razones, debido a la particularidad de la industria de reciclaje de vehículos desguazados, generalmente no pueden obtener facturas soportadas del impuesto al valor agregado de los propietarios de vehículos, e incluso si pueden obtenerlas, Deben soportar todos los costos fiscales de las facturas de entrada, por lo que básicamente deben pagar todo el impuesto al valor agregado cuando venden materiales desmantelados, lo que genera una enorme carga fiscal. El aumento de la presión fiscal ha provocado un aumento de los costos operativos, una disminución de la competitividad del mercado y que las empresas de reciclaje habituales enfrentan dificultades y la escala de sus operaciones se reduce continuamente.

2.7 Orden caótico del mercado

En comparación con los materiales de desecho generales, los vehículos desguazados tienen un valor más alto y el proceso de reciclaje y eliminación puede generar ganancias relativamente altas, lo que ha llevado a la proliferación de revendedores en la industria. Gradualmente han tomado el control de los canales de reciclaje de vehículos desguazados, lo que dificulta que las empresas de reciclaje obtengan información de primera mano sobre los vehículos desguazados, y solo pueden obtener recursos de vehículos desguazados de alto precio de los revendedores, lo que les dificulta sobrevivir. Algunos revendedores incluso obligan a las empresas de reciclaje a participar en operaciones ilegales para obtener ganancias excesivas, lo que lleva a un orden de mercado caótico. Al mismo tiempo, muchos talleres subterráneos de desmantelamiento de vehículos están aprovechando lagunas regulatorias para aumentar los precios y competir con las empresas de reciclaje habituales por el suministro. En los últimos años, el desmantelamiento de vehículos subterráneos se ha vuelto cada vez más frecuente y no ha sido prohibido efectivamente, lo que hace que el mercado de reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados sea aún más caótico.

3. Análisis de las causas de los problemas en la industria china de reciclaje y desmantelamiento de vehículos chatarra

3.1 Poder regulatorio insuficiente

3.1.1 Rezago en la regulación

El retraso en la regulación es inevitable. En primer lugar, la gente sólo pensará en cómo supervisar, regular y orientar cuando surjan problemas. En segundo lugar, la industria de desmantelamiento de vehículos desguazados de China comenzó relativamente tarde, y se necesita tiempo para que las nuevas industrias respondan y sean reconocidas. Por ello, siempre ha habido un rezago en el control de los vehículos desguazados, y el desmantelamiento no es una excepción. En las últimas décadas, el desarrollo sostenible no ha recibido suficiente atención por parte de la sociedad, y la reutilización y el desmantelamiento de vehículos desguazados no han recibido suficiente atención [3]. Sin embargo, con el rápido desarrollo de la industria automotriz de China, se ha producido una gran cantidad de vehículos desguazados, lo que también ha causado problemas como la escasez de recursos. Por lo tanto, en varios lugares se han llevado a cabo debates sobre el tratamiento ecológico y de alto valor de los vehículos desguazados y se han formulado métodos de gestión pertinentes. Si analizamos retrospectivamente el proceso regulatorio de la industria del reciclaje de vehículos desguazados, los problemas ambientales y de recursos causados por una gestión insuficiente del reciclaje y el desmantelamiento de vehículos desguazados han recibido gran atención por parte de todos los sectores de la sociedad en un corto período de 20 a 30 años.

3.1.2 Sistema regulatorio incompleto

Los departamentos gubernamentales y las fuerzas sociales no se han integrado mejor para formar un buen sistema regulatorio, lo que hace que los problemas en la industria del reciclaje y desmantelamiento de vehículos desechados sean cada vez más prominentes. En primer lugar, la regulación industrial debería aplicarse en todos los aspectos, y no sólo en las agencias gubernamentales. En la actualidad, no se ha establecido un sistema de supervisión interna de la industria nacional de reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados y todavía existen muchas deficiencias en la supervisión. Algunos profesionales ilegales intentan encontrar formas no estándar de obtener beneficios excesivos, lo que tiene un impacto negativo en el desarrollo de la industria. En segundo lugar, las limitaciones de la regulación externa. Al observar e investigar los vehículos desguazados, se puede ver que los problemas existentes en la industria de reutilización y desmantelamiento de vehículos desguazados se han destacado en gran medida a través de la atención y la información de los medios de comunicación, lo que ha aumentado considerablemente la atención de la gente sobre el reciclaje y el desmantelamiento de vehículos desguazados. industria. Al mismo tiempo, no podemos ignorar el poder del gobierno. Actualmente, existen dos problemas principales con la regulación gubernamental en China. Uno de ellos es la mala gestión y el insuficiente poder regulatorio, que ha llevado a la rampante "planta de desmantelamiento subterráneo" [3]. La segunda es que aún no se han establecido mecanismos de supervisión eficaces y de largo plazo para la supervisión industrial. En el pasado, las inspecciones de la industria de reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados eran en su mayoría inspecciones de guerrilla y sorpresa, que debilitaban en gran medida la eficacia de la supervisión y no podían resolver fundamentalmente los problemas de la industria.

3.2 Desequilibrio del desarrollo regional

Desde la implementación de la política de reforma y apertura en 1978, el desarrollo económico regional de China ha pasado de buscar un desarrollo regional equilibrado al desarrollo de las zonas costeras. Con el rápido desarrollo de las zonas costeras orientales, la brecha entre las zonas costeras y las del interior se ha ampliado, y esta brecha continuará durante mucho tiempo. El desequilibrio en el desarrollo económico entre regiones, la diferencia de precios entre los coches nuevos y viejos es muy evidente, lo que ha formado una fuerza impulsora endógena para la circulación ilegal de vehículos desguazados. Además, debido al imperfecto comercio de coches de segunda mano en China, un gran número de vehículos desguazados fluyen hacia zonas subdesarrolladas en forma de coches de segunda mano antes de ser desguazados.

3.3 Falta de atención al reciclaje y desmantelamiento de vehículos chatarra por parte de la sociedad

En toda la industria del automóvil, el reciclaje y el desmantelamiento de vehículos desguazados es un eslabón importante en el procesamiento de circuito cerrado de todo el ciclo de vida de los vehículos. Su atención no se centra en cómo resolver el problema del desmantelamiento de los vehículos, sino en cómo lograr la reutilización y utilización más eficiente de las piezas de desecho, para lograr el objetivo de una economía circular en una sociedad cada vez más escasa de recursos, que es la esencia. de esta industria. Por lo tanto, como industria emergente, su potencial de desarrollo es enorme. En el proceso de desarrollo, las empresas de reciclaje de vehículos desechados pueden absorber una gran cantidad de mano de obra y capital, resolver eficazmente el problema del empleo de China y utilizar plenamente el capital ocioso de la sociedad. Sin embargo, la atención que la sociedad presta a la industria del desmantelamiento de vehículos sigue siendo insuficiente, lo que ha provocado un bajo nivel general de la industria, un caos en la gestión interna y la proliferación de revendedores y empresas ilegales de desmantelamiento. Todo ello ha supuesto grandes obstáculos para el desarrollo de la industria del reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados.

4. Medidas efectivas para resolver problemas en la industria de reciclaje y desmantelamiento de vehículos chatarra

4.1 Mejorar el Sistema de Gestión de Normas y Normas Técnicas para el Reciclaje de Chatarra de Vehículos

Los gobiernos estatales y locales deben continuar implementando los estándares técnicos actuales para el reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados, aprovechar la experiencia avanzada de los países desarrollados y mejorar aún más las leyes, regulaciones y estándares técnicos pertinentes. Desarrollar planes de desarrollo a mediano y largo plazo para la industria de reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados en todos los niveles, y priorizar la ampliación de la responsabilidad de las entidades productivas. Implementar el sistema de responsabilidad ampliada del productor para productos automotrices, implementar una entrada indulgente, una gestión estricta y una política de tolerancia cero, establecer un fondo de reciclaje y eliminación de vehículos desguazados y proporcionar ciertos subsidios a empresas regulares calificadas para garantizar que puedan reciclar y desmantelar. vehículos desguazados de acuerdo con los requisitos de reciclaje de recursos y protección del medio ambiente, y evitar que el dinero malo expulse al dinero bueno en la industria del reciclaje de vehículos desguazados [4]. Los gobiernos de todos los niveles y los departamentos pertinentes deben cooperar activamente y asumir sus respectivas responsabilidades para garantizar que la construcción del sistema de reciclaje de vehículos desechados y el desarrollo de la industria entren en el camino de la legalización y estandarización lo antes posible.

4.2 Aumentar moderadamente el número de empresas de reciclaje de vehículos de desecho

Sobre la base del número existente de vehículos y el número de vehículos desguazados en cada región, ampliar gradualmente el número de empresas en la misma región administrativa de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas técnicas nacionales pertinentes, establecer empresas de reciclaje y desmantelamiento de alta calidad que cumplan desarrollo moderno, fomentar la competencia moderada entre industrias, promover la integración del mercado a través de medios económicos, eliminar la capacidad de producción atrasada y mejorar la tasa de reciclaje de vehículos desguazados, así como mejorar la tecnología, la gestión de equipos y el nivel de operación. Al mismo tiempo, se debe establecer un mecanismo sólido de entrada y salida del mercado que corresponda al número de vehículos desguazados en la región de acuerdo con las leyes y especificaciones técnicas pertinentes.

4.3 Construir una red moderna de reciclaje de vehículos de desecho

En respuesta a la dificultad actual del reciclaje de vehículos desguazados para las empresas, alentar a las empresas a innovar sus modelos de negocio basados en los sistemas de gestión existentes, utilizar plenamente el Internet de las cosas y las tecnologías de Internet, crear de manera integral redes de reciclaje en línea y fuera de línea, formar un reciclaje eficiente de vehículos desguazados. sistema, establecer relaciones estables de reciclaje punto a punto con los propietarios de vehículos desguazados, mejorar la adherencia al cliente, crear canales de reciclaje de primera mano para vehículos desguazados y revertir eficazmente la difícil situación del reciclaje de vehículos.

4.4 Fortalecer la Investigación y Promoción de Tecnologías Avanzadas y Aplicables para el Reciclaje y Desmantelamiento de Vehículos Chatarra

Adherirse a la innovación tecnológica, fortalecer los intercambios económicos y tecnológicos y fortalecer la integración de la industria, la academia y la investigación. Los departamentos gubernamentales y las asociaciones industriales pertinentes deben organizar periódicamente intercambios económicos y tecnológicos con facultades, instituciones de investigación, etc. pertinentes, ampliar sus horizontes, actualizar sus conceptos y aprender de la experiencia avanzada en gestión empresarial, planificación industrial, construcción de sistemas, modelos operativos y otros aspectos de la misma industria en el país y en el extranjero. Fortalecer la innovación tecnológica en la industria de vehículos desguazados, promover el desarrollo independiente de tecnologías básicas comunes y tecnologías de vanguardia importantes para el reciclaje de vehículos ecológicos en China, y mejorar integralmente las capacidades operativas generales de la industria y las empresas de desmantelamiento de vehículos desguazados.

4.5 Enfoque en la formación de talentos profesionales para el reciclaje y desmantelamiento de vehículos chatarra

A través de educación en el trabajo, educación a tiempo completo, educación de adultos, capacitación vocacional y otros canales, mejorar la calidad general del personal en la industria de reciclaje y desmantelamiento de vehículos desguazados y sentar una base de talento para el desarrollo sostenible y saludable. de la industria china de reciclaje de vehículos desechados. Primero, formar un mecanismo interno benigno de capacitación y promoción, promover vigorosamente el "espíritu artesano" y llevar a cabo actividades de capacitación en el trabajo, competencias técnicas y actividades de innovación y creación. Organizar a los empleados para la capacitación y evaluación de habilidades vocacionales en etapas y lotes para mejorar sus capacidades técnicas y comerciales [4]. En segundo lugar, a través de diversos incentivos, atraer talentos externos destacados, mejorar el límite superior de las capacidades del equipo y cultivar un equipo de profesionales técnicamente competentes que sea compatible con la industria y el desarrollo empresarial.

4.6 Rectificar el Orden Operacional de la Industria de Reciclaje de Vehículos Chatarra

En respuesta a los problemas actuales, se deben emitir políticas pertinentes para regular el orden de la industria, utilizar de manera integral diversos medios, tomar medidas enérgicas estrictas contra las actividades ilegales y criminales de acuerdo con la ley, fortalecer la gestión administrativa y la autodisciplina de la industria y mediante una gobernanza continua. y rectificación, regular el comportamiento empresarial y crear aún más un entorno de mercado y un orden de reciclaje de vehículos desguazados competitivos y ordenados para crear un entorno de desarrollo saludable para las empresas legales y que cumplan con las normas.

4.7 Promover un mayor desarrollo de la industria de vehículos de desguace

Primero, aumentar la refabricación y reutilización de piezas de vehículos desechadas, mejorar las leyes y regulaciones pertinentes y aumentar el reconocimiento y la aceptación de las piezas remanufacturadas y reutilizadas por parte de la gente, creando un suelo vivo para el reciclaje y la reutilización de piezas. En segundo lugar, establecer un sistema integrado de gestión empresarial para las empresas. En las ciudades centrales de áreas económicamente desarrolladas, basándose en empresas de reciclaje y desmantelamiento de vehículos desechados, derribar barreras, lograr un flujo razonable de recursos, tecnología, capital y talento dentro y fuera de la industria, implementar una gestión científica y establecer sistemas altamente estandarizados, Grupos de empresas de reciclaje y desguace mecanizado de vehículos desguazados. Al mismo tiempo, establecer un canal y sistema completo de venta de materiales de desmantelamiento para promover el desarrollo sano y ordenado de la industria.

5. Conclusión

El número de vehículos desguazados en China está aumentando rápidamente. El reciclaje estandarizado y el desmantelamiento de vehículos desguazados es una tarea importante para promover el reciclaje de recursos, proteger el medio ambiente ecológico y promover el desarrollo económico y social ecológico, circular y con bajas emisiones de carbono.